Паспорт рф выданный до закона о гражданстве

Содержание
  1. Новый закон об упрощенном получении гражданства РФ 24.07.20
  2. Закон, упрощающий получение гражданства России для иностранцев
  3. Требование делать отказ от исходного гражданства отменяется
  4. Путин упростил получение российского гражданства, сняв требование подтверждать доход
  5. Упрощение для лиц без гражданства — бывших граждан СССР
  6. Какие нововведения подготовил закон об упрощении получения гражданства России для подающих по браку
  7. Новое для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет общих детей
  8. Упрощение для выпускников российских вузов, работающих в России
  9. Упрощенное гражданство для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины
  10. Подтверждение российского гражданства
  11. Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у взрослого человека
  12. Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка
  13. Когда подтверждать гражданство РФ нет необходимости
  14. Когда необходимо подтверждать гражданство РФ
  15. Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов
  16. О кампании по проверке законности приобретения гражданства
  17. О конкретном деле
  18. Практика органов внутренних дел
  19. Судебная практика
  20. Позиция КС РФ
  21. Предложения
  22. Оформление паспорта после получения гражданства РФ
  23. Порядок получения паспорта
  24. Срок получения паспорта РФ после получения гражданства
  25. Документы
  26. Заполнение заявления
  27. Оформление загранпаспорта после получения гражданства за границей
  28. Временные ограничения
  29. Возможные проблемы
  30. Что делать со старым паспортом
  31. Что делать с российским паспортом дальше

Новый закон об упрощенном получении гражданства РФ 24.07.20

Паспорт рф выданный до закона о гражданстве

Иностранным гражданам станет легче получать российские паспорта. 24 апреля Владимир Путин подписал закон об упрощении получения гражданства России.

Изменения затрагивают иностранцев из Белоруссии, Украины, Казахстана, Молдовы, мигрантов, состоящих в браке с россиянами, выпускников российских вузов, а также всех, кто оформляется в упрощенном порядке.

Все изменения, о которых расскажем ниже, вступят в силу с 24 июля 2020 года.

Закон, упрощающий получение гражданства России для иностранцев

UPD. 24.07 новый закон об упрощенном получении гражданства вступил в силу. Упрощенные основания, о которых говорится дальше в статье уже действуют. Регламент по оформлению гражданства опубликован на сайте правительства.

Полное название документа, о котором идет речь, — Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства”. Этим документом вносятся изменения в действующий Федеральный закон №62 «О гражданстве».

Все нововведения уже утвердил президент РФ Владимир Путин. В пятницу, 24 апреля он подписал закон.

Отметим, что документ еще не вступил в законную силу. Он начнет действовать через 90 дней после официального опубликования, то есть — с 24 июля. Это значит, что все изменения, о которых рассказано ниже, начнут применяться после 24 июля. До этой даты процедура оформления гражданства будет вестись согласно действующим правилам. Итак, разбираемся, какие упрощения вводятся в России.

Требование делать отказ от исходного гражданства отменяется

Напомним, по действующему законодательству, для того, чтобы подать на российское гражданство, необходимо делать отказ от имеющегося подданства. Для этого иностранные граждане обращаются к нотариусу и готовят соответствующий документ.

Согласно нововведениям, с 24 июля требование об отказе от гражданства убирают из закона. Это означает, что иностранным гражданам, независимо от того, по какому основанию они оформляют подданство и из какой страны прибыли, не нужно будет отказываться от своего подданства.

Путин упростил получение российского гражданства, сняв требование подтверждать доход

Всем, кто подает в упрощенном порядке, с 24 июня не нужно будет подтверждать доход. То есть ни 2-НДФЛ, ни справки о вкладе, ни другие документы о доходах у кандидатов требовать не будут, независимо от того, по какому основанию они подают на гражданство.

Упрощение для лиц без гражданства — бывших граждан СССР

Закон, упрощающий получение гражданства России, затронул лиц без гражданства (ЛБГ). Они смогут оформлять российское подданство упрощенно без необходимости пятилетнего проживания по виду на жительство и без подтверждения доходов.

Это упрощение относится не ко всем лицам без гражданства, а только к тем, которые:

  • были в прошлом гражданами СССР;
  • жили ранее или проживают ныне в бывших республиках СССР;
  • являются совершеннолетними и дееспособными;

Какие нововведения подготовил закон об упрощении получения гражданства России для подающих по браку

В законе добавилось условие для подачи на гражданство по браку — российский супруг (супруга) должен проживать на территории России. Это означает, что у мужа/жены должна быть постоянная регистрация на территории РФ.

То есть, если жена иностранного гражданина — россиянка, но проживает она, например, в Казахстане или имеет только временную прописку в РФ, то подать на подданство России по браку не получится.

По-прежнему сохраняется требование, согласно которому браку должно быть три года. Как и раньше, подать на гражданство по браку можно будет при наличии ВНЖ.

Новое для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет общих детей

Изменения коснутся мигрантов, которые состоят в браке с россиянином/россиянкой и имеют общих детей. Им разрешили не ждать три года после заключения брака.

Более того, в законе используется формулировка, согласно которой подать на гражданство по браку и наличию детей могут «временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации». Получается, что оформлять гражданство по данному основанию можно будет как при наличии ВНЖ, так и при наличии РВП.

Однако, на 100% утверждать, что действительно можно будет подавать с РВП, мы не беремся — нужно дожидаться регламента, чтобы понять, как это положение закона истолкуют миграционные органы.

Поясним: если вы состоите в браке с гражданином РФ, но общих детей у вас нет, то подать на гражданство вы сможете только через три года после заключения брака. Но если у вас с российским супругом имеются общие дети, то три года после свадьбы выжидать не нужно, можно будет подать на гражданство, имея либо РВП, либо ВНЖ.

Однако в законе используется формулировка «общих детей» (во множественном числе), поэтому пока что не понятно — для подачи на гражданство по этому основанию достаточно, чтобы был один ребенок или двое и более детей. Некоторые юристы, которые уже ознакомились с дополнительными документами к данному закону, отмечают, что на гражданство можно будет подавать и при наличии одного ребенка.

Разъяснения юриста о получении гражданства по браку и общим детям

Упрощение для выпускников российских вузов, работающих в России

Путин упростил получение  российского гражданства и для тех, кто планирует подавать на подданство на основании российского диплома и стажа работы в РФ (пункт «е» статьи 14 ФЗ-62 «О гражданстве»).

Если иностранный гражданин получил профессиональное образование в России и после окончания вуза (техникума, колледжа) официально трудился в РФ, то он может вступить в число россиян. По действующему законодательству, стаж работы должен составлять три года. Но, после вступления в силу закона, упрощающего получение гражданства России, этот срок сократиться до года.

Иными словами — выпускники российских вузов и других профессиональных образовательных организаций после года работы в России смогут подавать на гражданство РФ упрощенно.

Упрощенное гражданство для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины

Нововведения затронут иностранцев из Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины. Они после 24 июля смогут подавать на гражданство упрощенно. Это означает, что:

  • им не нужно будет пять лет проживать по виду на жительство;
  • не потребуется предъявлять справки о доходах.

То есть наличия паспорта одной из указанных выше стран и ВНЖ будет достаточно для того, чтобы оформить российское гражданство в упрощенном порядке. Выходцы из указанных стран смогут подавать на подданство РФ сразу после получения вида на жительство. Основанием будет наличие гражданства Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины.

Еще раз отметим, закон не вступил в законную силу. Пока что процедура оформления гражданства происходит по-старому. Изменения начнут применять с 24 июля 2020 года.

Разъяснения юриста по закону

Источник: https://MigrantuRus.com/putin-podpisal-zakon-ob-uproshhenii-poluchenija-grazhdanstva-rossii-ubrali-otkaz-ot-grazhdanstva-podtverzhdenie-dohodov-i-vveli-drugie-poslablenija/

Подтверждение российского гражданства

Паспорт рф выданный до закона о гражданстве

Необходимость подтверждения наличия у гражданина России гражданства РФ может возникнуть в определенных ситуациях. Это касается как взрослого человека, так и ребенка.

В некоторых случаях, даже при наличии документов, которыми в соответствии с действующим законодательством подтверждается факт принадлежности к гражданству РФ, чиновники требуют представления дополнительных доказательств.

В этой статье мы подробно остановимся на перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у взрослого человека

Перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ, приведен в пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Такими документами являются:

  1. Внутренний паспорт гражданина РФ.

  2. Заграничный паспорт гражданина РФ.

  3. Заграничный паспорт гражданина РФ.

  4. Служебный паспорт гражданина РФ.

  5. Дипломатический паспорт гражданина РФ.

  6. Удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у владельца гражданства Российской Федерации.

Человек, у которого имеется хотя бы один документ из приведенного выше перечня, не должен представлять никаких других доказательств подтверждения наличия у него гражданства России. Требования чиновников о представлении дополнительных свидетельств являются неправомерными.

Вопросы получения внутреннего российского паспорта после приема в гражданство РФ подробно рассмотрены в этой публикации нашего сайта.

Перечень документов для оформления загранпаспорта нового образца содержится здесь, старого – здесь.

Пошаговая инструкция по оформлению загранпаспорта нового образца через интернет (госуслуги) содержится в данной статье.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка

Наличие гражданства РФ у ребенка (лица, не достигшего 18-летнего возраста) подтверждается следующими документами:

  • Внутренним паспортом гражданина РФ (для ребенка, достигшего возраста 14 лет).
  • Заграничным паспортом гражданина РФ (для ребенка любого возраста).
  • Свидетельством о рождении ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ». Ребенок в данном случае признается гражданином РФ по рождению в соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона.В некоторых случаях, которые редко встречаются на практике, потребуется отметка о наличии гражданства РФ в свидетельстве о рождении ребенка.Это относится к тем случаям, когда ребенок родился на территории России, оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами, а государство, гражданами которого являются родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку своего гражданства.
  • Свидетельством о рождении с вкладышем или отметкой, которые подтверждают наличие гражданства РФ.Вкладыши выдавались до 6 февраля 2007 года. После указанной даты вместо вкладыша в свидетельстве о рождении проставляется отметка в виде специального штампа о наличии гражданства РФ.
  • Внутренним, заграничным, служебным или дипломатическим паспортом родителя или законного представителя ребенка – гражданина РФ, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.
  • Переводом на русский язык документа, выданного в подтверждение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ.Указанная отметка проставляется должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России либо консульского учреждения (консульского отдела) дипломатического представительства РФ за пределами России.
  • Вкладышем, подтверждающим наличие российского гражданства, выданным к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства.

Вопросы получения паспорта впервые ребенком по достижении 14 лет подробно рассмотрены в этой статье. Здесь же вы можете скачать бланки и образцы заполнения заявления для получения паспорта впервые.

Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта старого образца ребенку в возрасте до 14 лет, а также от 14 до 18 лет, приведен здесь.

Особенности оформления загранпаспорта ребенку через интернет (госуслуги) рассмотрены в данной публикации.

Когда подтверждать гражданство РФ нет необходимости

Гражданин России, вне зависимости от того, взрослый человек или ребенок, имеющие хотя один из документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, которые мы привели выше, не должен подтверждать какими-либо дополнительными доказательствами наличие у него российского гражданства.

Не смотря на это, на практике довольно часто различные чиновники требуют дополнительно представить документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ.

Как свидетельствуют ваши комментарии, ситуации с истребованием дополнительных документов систематически возникают при обращении граждан по следующим вопросам:

  • оформления ребенку внутреннего или заграничного паспорта;
  • выдачи паспорта взамен утраченного;
  • замены паспорта в связи с достижением 20-ти и 45 –летнего возраста;
  • замены паспорта в связи с изменением фамилии при регистрации брака или по другим основаниям;
  • получения внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульством или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами РФ;
  • оформления ребенка в детские дошкольные учреждения.

Перечень ситуаций, когда, при наличии документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, которые перечислены выше, от заявителя требуют дополнительно представить документальные доказательства этого факта, не является исчерпывающим.

О порядке замены паспорта по возрасту вы можете узнать из содержания этой статьи, замены паспорта после регистрации брака – этой.

Порядок оформления паспорта взамен утраченного рассмотрен здесь.

С завидным постоянством сотрудники подразделений по вопросам миграции требуют от заявителя подтвердить факт его постоянной прописки на 6 февраля 1992 года, то есть на дату вступления в силу Закона от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации».

В некоторых случаях требуют сообщить адрес постоянного проживания (прописки) заявителя на указанную дату, если в этот период времени он был прописан за пределами места его теперешнего проживания. Это делается с целью направления запросов и получения ответов, подтверждающих факт прописки человека на 6.02.1992 г. на территории России.

Справедливости ради следует отметить, что по истечении такого длительного времени человек не всегда может помнить, в каком адресе он был прописан в этот период, в связи с чем не может точно указать место прописки.

По различным причинам, не зависящим от самого заявителя, сведения, которые требуют представить или запрашивают сотрудники, не сохранились до настоящего времени (утрачена или заменена домовая книга, утрачены карточки прописки или карточки поквартирного учета, а также другие документы).

Проверяя факт прописки заявителя на указанную выше дату, сотрудники зачастую нарушают сроки оформления и выдачи документов, ссылаясь на необходимость получить ответы на направленные запросы.

Это является грубым нарушением действующих правил.

Невозможность получения дополнительных сведений не является доказательством того, что заявитель не имеет гражданства РФ или получил документ, удостоверяющий наличие гражданства России, например паспорт гражданина РФ, в нарушение установленного порядка, то есть незаконно.

Предъявленный паспорт гражданина РФ должен быть принят в качестве документа, подтверждающего российское гражданство заявителя без каких-либо дополнительных доказательств.

В случае если есть необходимость проведения каких-либо проверок, то они должны проводиться на основании имеющихся в распоряжении МВД России учетов и баз данных.

При этом сроки предоставления государственной услуги не должны нарушаться.

В этой статье нашего сайта вы найдете информацию о том, в каких случаях требуется проверка действительности паспорта, почему паспорт может быть объявлен недействительным, как самостоятельно проверить действительность паспорта на официальном сайте МВД России.

Отказ в приеме у заявителя документов для оказания государственной услуги (выдача и замена паспорта, регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформление заграничного паспорта и т.д.), со ссылкой на то, что предварительно необходимо произвести проверку подтверждения у заявителя гражданства РФ, также является незаконным.

Это делается для того, чтобы не допустить нарушения сроков оформления после приема документов, причем сроки проверки до приема документов могут растянуться на недели и даже месяцы.

При этом формально сроки оказания государственной услуги после приема документов не нарушаются. Хотя в данном случае реально нарушаются права гражданина.

Причины отказа в приеме документов на замену паспорта, а также рекомендации на случай возникновения подобных ситуаций, подробно рассмотрены в данной публикации.

Когда необходимо подтверждать гражданство РФ

Необходимость подтверждать гражданство РФ может возникнуть в следующих случаях:

  1. У человека отсутствует документ, подтверждающий наличие у него гражданства России, при этом по состоянию на 06 февраля 1992 года он постоянно проживал на территории РФ и в установленном порядке не оформлял выход из гражданства РФ.

    В данном случае он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

    Наличие или отсутствие у указанного гражданина РФ гражданства иностранного государства, документа, удостоверяющего его личность и принадлежность к иностранному гражданству, проживание на территории РФ или за ее пределами, не имеет значения.

    В случае проживания за пределами России не имеет значения, когда человек выехал за границу и период времени, в течение которого гражданин РФ не проживает на территории Российской Федерации.

Источник: https://rf-passport.ru/podtverzhdenie-rossijskogo-grazhdanstva

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Паспорт рф выданный до закона о гражданстве

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.

– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.

В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/

Оформление паспорта после получения гражданства РФ

Паспорт рф выданный до закона о гражданстве

Приезжие, которые планируют остаться в стране, должны получить паспорт после получения гражданства РФ.

В случае присвоения статуса на общих условиях решение о гражданстве принимает президент страны. На всю процедуру может уйти до года и более.

Льготная схема, к примеру, участие в программе переселения соотечественников, позволяет сократить срок до полугода или даже до квартала. В этом случае решение о принятии приезжим гражданства оформляют органы МВД. В итоге иностранец получает уведомление, которое станет аргументом для получения российского паспорта.

Во время церемонии вручения паспорта РФ новый гражданин России должен дать присягу и произнести текст, который содержится в Законе о гражданстве РФ. От произнесения клятвы соблюдения Конституции и закона освобождаются дети и подростки до 18 лет, если зачитать и подписать текст они не могут или не позволяет здоровье (есть противопоказания).

Порядок получения паспорта

Как только в руках новоявленного россиянина появилась бумага о гражданстве, он должен начать собирать документы на получение паспорта. Вместе с заявлением ему нужно как можно быстрее оказаться в территориальном подразделении МВД. Оформить документ через госуслуги не представляется возможным.

Срок получения паспорта РФ после получения гражданства

Госуслуга по оформлению паспорта регламентируется приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Какие установлены сроки оформления паспорта?

Выгоднее оформлять паспорт в регионах России, нежели за границей. Однако заявитель может попросить предоставить ему временное удостоверение личности российского гражданина на время ожидания постоянного документа. Но его сфера действия не дает возможности:

По временному удостоверению разрешено покупать билеты на поезда и самолеты, а также устраиваться на работу и проводить банковские операции. В ряде случаев отказ принимать временный документ неправомерен, но со всеми жалобами специалисты рекомендуют обращаться в органы прокуратуры.

В России комплект документов для постоянного паспорта можно подать в управление МВД по месту жительства или в любое другое удобное подразделение. Но в первом случае срок получения паспорта будет минимальным. Кстати, сроки получения не могут быть увеличены.

Документы

Отнести следующие документы для оформления паспорта иностранец с гражданством России должен лично:

  1. Заявление, заполненное по форме 1П. Нужные данные можно вписать от руки, а можно напечатать на компьютере. При этом заполнение полей иногда доверяют сотрудникам МВД, если заявитель, к примеру, боится допустить ошибки.
  2. Национальный паспорт либо другой подтверждающий личность документ, выданный до получения российского гражданства. Нужно перевести на русский язык.
  3. Две фотографии.
  4. Квитанцию об оплате госпошлины (размер не больше 300 рублей). Оплатить можно через приложение Сбербанка, сайт МВД РФ или путем визита в банк/на почту c бумажной квитанцией.
  5. Свидетельство о рождении (с переводом на русский язык).
  6. Российский паспорт, который подтверждает личность гражданина РФ за пределами страны. Документ спрашивают только у получивших гражданство за границей.

Случается, что у иностранца отсутствует свидетельство о рождении. Тогда заявителя попросят обратиться в соответствующие органы для получения дубликата документа. Если уполномоченное ведомство выдать его не сможет, то паспорт оформят, опираясь на другие подтверждающие дату рождение документы:

  • Трудовую книжку.
  • Свидетельство о браке или его прекращении.

Чтобы в паспорте были проставлены необходимые штампы, следует предъявить еще ряд других обязательных документов:

  • Свидетельство о браке (или о расторжении брака).
  • Свидетельство о рождении ребенка, если он не достиг 14 лет.
  • Военный билет или другие документы воинского учета.

Эти бумаги нуждаются в переводе и должны быть представлены уполномоченному лицу в русскоязычном варианте. Правильную версию должен заверить нотариус, говорящий на русском языке. В противном случае он подтверждает правильность транслита, который сделал профессионал.

Подробнее о документах на получение паспорта после получения гражданства РФ, узнайте в видео.

Заполнение заявления

Бланк оформления заявления на получение паспорта РФ после получения гражданства должен отражать правдивую информацию и быть аккуратным. Вот некоторые правила заполнения:

  • Текст пишут разборчиво, если документ заполняется от руки. Если есть сомнения в том, что почерк хороший, лучше прибегнуть к помощи компьютера.
  • Как только совершена первая ошибка, следует взять новый бланк и начать заполнение заново. Специальной корректирующей жидкостью замазывать ошибки и помарки запрещено.
  • Приведение ложных данных недопустимо.
  • В пункте о причине выдачи паспорта можно отметить: «Получение гражданства Российской Федерации». Основанием для получения паспорта служит принятие нового гражданства.

Важно помнить, что недостоверные сведения будут выявлены в процессе проверки личных данных. Поэтому писать заведомо ложную информацию не имеет смысла — в паспорте будет отказано. А в дальнейшем при попытке взаимодействия с официальными структурами могут возникнуть сложности.

Скачать заявление на получение паспорта гражданина РФ.

Скачать образец заполнения заявления на получение паспорта гражданина РФ.

Оформление загранпаспорта после получения гражданства за границей

Если российское гражданство иностранец получил в консульстве, располагающемся в других странах, то получает заграничную версию паспорта РФ. Он бывает разных форм: с электронным чипом документ годен десятилетку; паспорт прежнего образца можно использовать только пять лет. Какой именно формы оформлять паспорт, решает сам человек.

На проверку информации и изготовление может уйти до трех месяцев.

Документы для паспорта иностранного образца:

  • Заявление. Один экземпляр для новой версии загранпаспорта и два экземпляра — для «устаревшей».
  • Предыдущий национальный паспорт или же удостоверение лица без гражданства.
  • Квитанция об уплате консульского сбора. Сумма уточняется на месте.
  • На несовершеннолетнего подростка и ребенка паспорт оформляется при предъявлении свидетельства о рождении, документов законного представителя.
  • Свежие фотоснимки размером 3,5 на 4,5 (цветные или ч/б). Для старой версии документа — две шт., для «нового» паспорта — одну.

Скачать бланк заявления на получение загранпаспорта нового образца для совершеннолетнего.

Скачать бланк заявления на получение загранпаспорта нового образца для несовершеннолетнего.

Скачать бланк заявления на получение загранпаспорта старого образца для совершеннолетнего.

Скачать бланк заявления на получение загранпаспорта старого образца для несовершеннолетнего.

После получения загранпаспорта и по прибытии в Россию человек может оформить внутренний паспорт в любом управлении МВД России.

Временные ограничения

Обычно официальные органы требуют незамедлительно после получения гражданства обращаться за актуальным паспортом. Если этого не последовало, то заявителя обяжут пройти процедуру проверки на наличие гражданства. Временной период в законодательстве не прописан, поэтому специалисты вправе сдвинуть оформление паспорта до выяснения обстоятельств.

Возможные проблемы

Нередки случаи, когда иностранца с гражданством управление по миграции МВД России заставляет получать паспорт дважды.

С какими проблемами может столкнуться гражданин?

В национальных документах иностранцев не бывает отчества. Эта практика распространяется практически на все зарубежные страны. Однако пойти против нее желают почти все приезжие, которые хотят внести отчество в свой российский документ.

В ответ на это чиновники предлагают получить паспорт сначала без отчества, а потом оформить новый, но уже с полным набором данных. С таким предложением иностранцы соглашаются, не зная, что оно незаконно.

В российском законодательстве прописано требование, где гражданину обязаны предоставить паспорт с заполненной строкой под отчество. Его можно найти в представленном свидетельстве о рождении, где в обязательном порядке прописывают имя отца заявителя (если не стоит прочерк).

Еще одна распространенная проблемная ситуация связана со сменой фамилии. Документы на гражданство РФ человек подал с одной фамилией, а до принятия официального решения о приеме в гражданство РФ сменил персональные данные. Например, девушка взяла мужнину фамилию, выйдя замуж.

Бывает, что должностные лица требуют сначала оформить паспорт на прежнюю фамилию, с которой было подано заявление на гражданство. А далее написать заявление на изготовление нового документа, удостоверяющего личность, но уже в связи со сменой фамилии. Такие ситуации недопустимы, и в ведомстве надо отстаивать свои законные права.

Что делать со старым паспортом

После появления внутреннего паспорта гражданина РФ другой национальный паспорт остается на руках у вчерашнего иностранца. Миграционные работники не имеют права изъять старый документ после выдачи нового.

Законодательство России не принуждает новоявленного гражданина избавиться от всех напоминаний о предыдущем гражданстве. Поэтому нести национальный паспорт в консульство или посольство не следует.

Человек вполне может распоряжаться двумя паспортами: новым, который подтверждает российское гражданство, и прежним национальным, подтверждающим наличие второго гражданства. Несмотря на это, в России человек признается только лишь россиянином. Исключение — граждане Таджикистана, договор между странами предусматривает одновременно и таджикское, и российское гражданство.

Читайте статью о том, можно ли иметь двойное гражданство в РФ.

Что делать с российским паспортом дальше

После получения документа и принятия присяги гражданин должен совершить еще ряд обязательных процедур и получить несколько дополнительных бумаг:

  1. Зарегистрироваться по месту жительства (получить прописку) в течение недели.
  2. Сообщить данные для внесения корректировок в СНИЛС и ИНН в течение суток. Код не поменяется, изменятся только персональные данные.
  3. Получить или сменить полис обязательного медицинского страхования в течение месяца.
  4. Если нужны банковские карты, то новые сведения необходимо представить в банк для замены пластиковых карт.
  5. Для военнообязанного крайне важно посещение военкомата в районе места прописки в ближайшие два месяца после получения удостоверения личности.

Подробнее о том, что делать после получения паспорта гражданина РФ, узнайте из видео.

Оформление паспорта после получения гражданства РФ не означает, что новоявленный гражданин России не может лишиться статуса. Гражданство могут «отозвать», если человек представляет угрозу основам государства (к примеру, террорист) или при выявлении фактов представления поддельных документов о себе, и незамедлительно депортировать иностранного гражданина из РФ.

Источник: https://VisaSam.ru/russia/poddanstvo/poluchenie-pasporta-posle-grazhdanstva.html

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: